นักวิชาการแนะ “พ.ร.บ.กำกับรัฐวิสาหกิจ” ต้องเพิ่มรายละเอียด “สรรหากรรมการ” ให้ชัดเจน โปร่งใส ประชาชนมีส่วนร่วม